{"id":9770,"date":"2020-07-29T11:33:34","date_gmt":"2020-07-29T08:33:34","guid":{"rendered":"http:\/\/mmfidawla.com\/2020\/07\/29\/cn-theconversation\/"},"modified":"2020-07-29T11:46:01","modified_gmt":"2020-07-29T08:46:01","slug":"cn-theconversation","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/mmfidawla.com\/fr\/2020\/07\/29\/cn-theconversation\/","title":{"rendered":"Le Liban peut-il sortir de la crise ?"},"content":{"rendered":"\n<style type=\"text\/css\" data-created_by=\"avia_inline_auto\" id=\"style-css-av-4qhcvh-39b5c39c192e9822cc2af8d23396cadb\">\n.flex_column.av-4qhcvh-39b5c39c192e9822cc2af8d23396cadb{\nborder-radius:0px 0px 0px 0px;\npadding:0px 0px 0px 0px;\n}\n<\/style>\n<div  class='flex_column av-4qhcvh-39b5c39c192e9822cc2af8d23396cadb av_three_fourth  avia-builder-el-0  el_before_av_one_fourth  avia-builder-el-first  first flex_column_div av-zero-column-padding  '     ><section  class='av_textblock_section av-jo02aj9o-c747e19ade06532efadb9eaf2e11a914 '   itemscope=\"itemscope\" itemtype=\"https:\/\/schema.org\/BlogPosting\" itemprop=\"blogPost\" ><div class='avia_textblock'  itemprop=\"text\" ><h1 class=\"legacy entry-title instapaper_title\"><strong>Le Liban <span class=\"nobr\">peut-il<\/span> sortir de\u00a0la\u00a0crise\u00a0?<\/strong><\/h1>\n<\/div><\/section><br \/>\n<div  class='hr av-36ctod-04a0923b74485b06d58a63d634bda0b4 hr-default  avia-builder-el-2  el_after_av_textblock  el_before_av_textblock '><span class='hr-inner '><span class=\"hr-inner-style\"><\/span><\/span><\/div><br \/>\n<section  class='av_textblock_section av-jpa4dlb3-7f844daeec652e2e27d9eba858697598 '   itemscope=\"itemscope\" itemtype=\"https:\/\/schema.org\/BlogPosting\" itemprop=\"blogPost\" ><div class='avia_textblock'  itemprop=\"text\" ><p dir=\"ltr\" style=\"text-align: left;\">Article de Lina Kennouche publi\u00e9 le Mercredi 29 Juillet dans The Conversation sur ce <a href=\"https:\/\/theconversation.com\/le-liban-peut-il-sortir-de-la-crise-142970\">lien<\/a>.<\/p>\n<p dir=\"ltr\" style=\"text-align: left;\">En d\u00e9faut de paiement depuis f\u00e9vrier 2020, le Liban dont la dette publique d\u00e9passait les 150\u00a0% du PIB avant la crise financi\u00e8re et atteindrait aujourd\u2019hui 250\u00a0% du PIB, a adopt\u00e9 fin avril un plan de r\u00e9formes \u00e9conomiques afin de n\u00e9gocier une aide du Fonds mon\u00e9taire internationale (FMI).<\/p>\n<p dir=\"ltr\" style=\"text-align: left;\">Le pays esp\u00e8re ainsi restaurer un climat de confiance aupr\u00e8s des bailleurs. Le gouvernement libanais table aujourd\u2019hui sur un soutien de 10\u00a0milliards de dollars de la part de l\u2019organisation de Bretton Woods, en plus du d\u00e9blocage des 11\u00a0milliards de dollars promis dans le cadre de la [conf\u00e9rence Cedre de 2018] (<a href=\"https:\/\/www.diplomatie.gouv.fr\/fr\/dossiers-pays\/liban\/evenements\/article\/liban-conference-cedre-6-04-2018\">lien<\/a>). Ces sommes sont conditionn\u00e9es \u00e0 la mise en \u0153uvre de r\u00e9formes toujours attendues.<\/p>\n<p dir=\"ltr\" style=\"text-align: left;\">Apr\u00e8s dix-sept rounds de pourparlers, les discussions n\u2019ont enregistr\u00e9 aucune avanc\u00e9e et la perspective d\u2019une sortie de l\u2019impasse s\u2019\u00e9loigne chaque jour davantage.<\/p>\n<h2 dir=\"ltr\" style=\"text-align: left;\">Un secteur financier qui plonge<\/h2>\n<p dir=\"ltr\" style=\"text-align: left;\">Le 13\u00a0juillet dernier, le FMI a exhort\u00e9 les deux d\u00e9l\u00e9gations libanaises \u00e0 \u00ab\u00a0s\u2019unir autour du plan du gouvernement\u00a0\u00bb et \u00e0 \u00ab\u00a0engager des r\u00e9formes\u00a0\u00bb annonc\u00e9es en avril \u00e0 l\u2019instar de la lutte contre la corruption ou la transparence des adjudications publiques. Mais jusque-l\u00e0, la principale pierre d\u2019achoppement \u00e0 ces discussions r\u00e9side dans le diff\u00e9rentiel entre l\u2019\u00e9valuation des pertes du secteur financier faite par la d\u00e9l\u00e9gation du gouvernement libanais, et celle r\u00e9alis\u00e9e par la commission parlementaire des Finances et du Budget (align\u00e9e sur la position de l\u2019Association des banques du Liban).<\/p>\n<p dir=\"ltr\" style=\"text-align: left;\">Chaque ann\u00e9e, l\u2019\u00c9tat libanais \u00e9met des obligations pour se financer. Cette dette publique est libell\u00e9e \u00e0 hauteur de 60\u00a0% en livres libanaises et de 40\u00a0% en dollars, et souscrite majoritairement par les banques libanaises et la Banque du Liban (BDL). Or avec la baisse constante des recettes publiques ces derni\u00e8res ann\u00e9es, l\u2019\u00c9tat s\u2019est retrouv\u00e9 dans l\u2019incapacit\u00e9 de financer ses d\u00e9penses budg\u00e9taires et de servir sa dette.<\/p>\n<p dir=\"ltr\" style=\"text-align: left;\">Dans cette configuration de d\u00e9faut de paiement, la d\u00e9l\u00e9gation du gouvernement estime les pertes du secteur financier \u00e0 plus de 241 trillions de livres libanaises (soit pr\u00e8s de 69\u00a0milliards d\u2019euros) tandis que la seconde ne fait \u00e9tat que de 81 trillions LL (environ 20\u00a0milliards d\u2019euros)<\/p>\n<p dir=\"ltr\" style=\"text-align: left;\">Les divergences concernent \u00e9galement les recettes \u00e0 adopter pour renflouer les banques.<\/p>\n<h2 dir=\"ltr\" style=\"text-align: left;\">Un remboursement par l\u2019\u00c9tat\u00a0?<\/h2>\n<p dir=\"ltr\" style=\"text-align: left;\">Pour faire face \u00e0 ces pertes, l\u2019option soutenue par les banques, est celle d\u2019un renflouement par l\u2019\u00c9tat (bail-out), autrement dit le remboursement des d\u00e9p\u00f4ts par l\u2019\u00e9mission de titres, selon une logique de privatisation des gains et de socialisations des pertes financi\u00e8res.<\/p>\n<p dir=\"ltr\" style=\"text-align: left;\">Tandis que la solution sugg\u00e9r\u00e9e dans le programme \u00e9conomique du gouvernement adopt\u00e9 en avril dernier est celle d\u2019un renflouement interne (bail-in), c\u2019est-\u00e0-dire une ponction qui ciblerait les gros d\u00e9posants et engagerait la responsabilit\u00e9 des actionnaires \u2013 une proposition pertinente dans un pays o\u00f9 la r\u00e9partition des richesses est parmi les plus in\u00e9galitaires au monde.<\/p>\n<p dir=\"ltr\" style=\"text-align: left;\">Pour Kamal Hamdan, directeur du Consultation and Research Institute \u00e0 Beyrouth, avec lequel je me suis entretenue par t\u00e9l\u00e9phone,<\/p>\n<blockquote dir=\"ltr\">\n<p>\u00ab\u00a0En retra\u00e7ant l\u2019historique des transactions bancaires des 24\u00a0000 comptes, qui selon les statistiques du comit\u00e9 de contr\u00f4le de la banque centrale, ont r\u00e9alis\u00e9 depuis 1993 \u2013 date du d\u00e9but de la politique d\u2019emprunt aux banques \u2013 des surprofits \u00e9normes gr\u00e2ce \u00e0 des taux d\u2019int\u00e9r\u00eat anormalement \u00e9lev\u00e9s, nous pourrions mettre en place une sorte d\u2019imp\u00f4t sur les d\u00e9p\u00f4ts\u00a0\u00bb.<\/p>\n<\/blockquote>\n<p dir=\"ltr\" style=\"text-align: left;\">Selon lui, au moins un quart des 82\u00a0milliards de dollars vers\u00e9s sous forme de service de la dette publique provient des \u00ab\u00a0taux d\u2019int\u00e9r\u00eat extra\u00a0\u00bb appliqu\u00e9s sur cette dette et qui ont profit\u00e9 \u00e0 1\u00a0% des titulaires des comptes bancaires.<\/p>\n<p dir=\"ltr\" style=\"text-align: left;\">Depuis 1993, pour attirer les investisseurs, la souscription aux emprunts publics a \u00e9t\u00e9 r\u00e9mun\u00e9r\u00e9e \u00e0 des taux d\u2019int\u00e9r\u00eats \u00e9lev\u00e9s. Par ailleurs, avec la politique de stabilisation mon\u00e9taire de la livre libanaise qui garantissait un taux de change fixe, tout en adoptant un diff\u00e9rentiel \u00e9lev\u00e9 entre les taux d\u2019int\u00e9r\u00eat de la livre libanaise et du dollar, ceux qui s\u2019endettaient en dollars \u00e0 un taux d\u2019int\u00e9r\u00eat de 5\u00a0% pouvait placer ensuite ces sommes \u00e0 un taux d\u2019int\u00e9r\u00eat nettement sup\u00e9rieur (atteignant parfois 18\u00a0%) pour r\u00e9aliser des profits. Une logique qui s\u2019est r\u00e9v\u00e9l\u00e9e \u00eatre celle d\u2019un pillage organis\u00e9, raison pour laquelle ces pertes devraient \u00eatre assum\u00e9es par ceux qui ont le plus profit\u00e9.<\/p>\n<h2 dir=\"ltr\" style=\"text-align: left;\">La fin d\u2019un mod\u00e8le<\/h2>\n<p dir=\"ltr\" style=\"text-align: left;\">Aujourd\u2019hui le Liban assiste en r\u00e9alit\u00e9 \u00e0 l\u2019implosion du syst\u00e8me n\u00e9 de l\u2019accord de Ta\u00ebf (1989) qui avait mis un terme \u00e0 la guerre civile (1975-1990), reconduit le principe du communautarisme politique et consacr\u00e9 l\u2019arriv\u00e9e au pouvoir des anciens chefs de milices pr\u00e9occup\u00e9s de faire \u00ab\u00a0triompher les int\u00e9r\u00eats de leur assabiyya\u00a0\u00bb (\u00e0 savoir \u00ab\u00a0l\u2019esprit de corps\u00a0\u00bb au niveau de la communaut\u00e9) sur l\u2019int\u00e9r\u00eat public.<\/p>\n<p dir=\"ltr\" style=\"text-align: left;\">Ainsi pour Charbel Nahas, ancien ministre des t\u00e9l\u00e9communications et du travail, et fondateur du mouvement politique Citoyens et Citoyennes dans un \u00c9tat qui r\u00e9clame depuis 2016 l\u2019abolition du communautarisme politique et l\u2019\u00e9dification d\u2019un \u00c9tat d\u00e9mocratique et la\u00efc, le d\u00e9ficit colossal du Liban n\u2019est pas accidentel, mais fonctionnel.<\/p>\n<blockquote dir=\"ltr\">\n<p>\u00ab\u00a0le fonctionnement du syst\u00e8me reposait sur l\u2019accumulation permanente de capitaux qui s\u2019enregistraient comme des cr\u00e9ances financi\u00e8res, que ce soit sous forme de d\u00e9p\u00f4ts bancaires ou de titres de propri\u00e9t\u00e9 fonci\u00e8re et immobili\u00e8re, afin de faire croire que l\u2019on disposait d\u2019argent alors m\u00eame qu\u2019on le d\u00e9pensait puisqu\u2019il \u00e9tait int\u00e9gralement pr\u00eat\u00e9 domestiquement au priv\u00e9 comme \u00e0 l\u2019\u00c9tat, par l\u2019entremise de la Banque centrale, pour financer la consommation et le d\u00e9ficit ext\u00e9rieur\u00a0\u00bb explique M.Nahas au cours de notre entrevue \u00e0 Beyrouth en date du 15\u00a0juin 2020.<\/p>\n<\/blockquote>\n<p dir=\"ltr\" style=\"text-align: left;\">L\u2019estimation du cabinet de conseil McKinsey fait \u00e9tat d\u2019environ 94\u00a0milliards de dollars de capitaux drain\u00e9s par le Liban entre 2005 et 2015 dont 70\u00a0% aurait servi \u00e0 l\u2019acquisition de biens immobiliers et de produits de consommation, majoritairement import\u00e9s dans un pays peu productif.<\/p>\n<p dir=\"ltr\" style=\"text-align: left;\">Mais la r\u00e9silience si co\u00fbteuse du syst\u00e8me libanais a \u00e9t\u00e9 mise \u00e0 mal sous l\u2019effet de facteurs exog\u00e8nes.<\/p>\n<blockquote dir=\"ltr\">\n<p>\u00ab\u00a0Avec la guerre en Syrie, l\u2019effondrement brutal du cours des hydrocarbures en 2015 a mis fin aux deux conditions qui avaient pr\u00e9valu \u00e0 l\u2019arr\u00eat de la guerre civile libanaise et \u00e0 la mise en place du syst\u00e8me politico-\u00e9conomique, \u00e0 savoir les arrangements politiques ext\u00e9rieurs au niveau r\u00e9gional et l\u2019afflux de capitaux\u00a0\u00bb explique M. Nahas.<\/p>\n<\/blockquote>\n<p dir=\"ltr\" style=\"text-align: left;\">Aujourd\u2019hui, alors m\u00eame que la machine \u00e9conomique s\u2019est bris\u00e9e, les le\u00e7ons ne semblent toujours pas tir\u00e9es. Le programme de r\u00e9forme actuel du gouvernement libanais command\u00e9 au groupe mondial de conseil financier et de gestion d\u2019actifs Lazard, ignore la logique profonde du syst\u00e8me.<\/p>\n<h2 dir=\"ltr\" style=\"text-align: left;\">Un programme de r\u00e9formes inadapt\u00e9 aux r\u00e9alit\u00e9s<\/h2>\n<p dir=\"ltr\" style=\"text-align: left;\">L\u2019approche comptable adopt\u00e9e par le groupe Lazard et le FMI, qui assimile le fonctionnement de l\u2019\u00c9tat \u00e0 celui d\u2019une entreprise et inventorie les pertes, se heurterait de plein fouet, selon M.Nahas, aux int\u00e9r\u00eats des banques structur\u00e9es autour de la banque centrale et de la classe politique communautaire.<\/p>\n<blockquote dir=\"ltr\">\n<p>\u00ab\u00a0Cette approche classique consiste \u00e0 r\u00e9duire massivement et pour une longue p\u00e9riode la consommation et le niveau de vie mat\u00e9riel des Libanais, non sans risques politiques et s\u00e9curitaires, pour faire accepter \u00e0 la population un niveau de revenus qui serait compatible avec la mise en place de structures de production moins vuln\u00e9rables au d\u00e9ficit ext\u00e9rieur. Mais cette volont\u00e9 brise la pompe aspirante de capitaux que les banques et les leaders communautaires ont entretenue pendant trente ans et dont ils esp\u00e9raient encore pouvoir se servir\u00a0\u00bb explique M.Nahas.<\/p>\n<\/blockquote>\n<p dir=\"ltr\" style=\"text-align: left;\">Aujourd\u2019hui, seule une r\u00e9forme structurelle du syst\u00e8me permettrait au pays de se relever. Mais le rapport de force politique dominant, favorable \u00e0 l\u2019alliance des forces communautaires et de l\u2019oligarchie financi\u00e8re, sape \u00e0 court terme cette perspective.<\/p>\n<p dir=\"ltr\" style=\"text-align: left;\">Or chaque jour la d\u00e9t\u00e9rioration de la qualit\u00e9 de vie des Libanaisrelance avec acuit\u00e9 la question des d\u00e9cisions urgentes \u00e0 adopter pour endiguer le risque de troubles sociaux de grande envergure.<\/p>\n<p dir=\"ltr\" style=\"text-align: left;\">En effet, dans cette \u00e9conomie d\u2019importation massive encha\u00een\u00e9e au dollar, la chute vertigineuse de la livre entra\u00eene une hyperinflation des prix \u2013 les prix des produits alimentaires et des boissons enregistraient d\u00e9j\u00e0 une hausse de 49.6\u00a0% en mai dernier \u2013\u00a0; un risque \u00e9lev\u00e9 de faillite pour les commerces \u2013 50\u00a0% selon les estimations faites en juin par l\u2019Association des Commer\u00e7ants de Beyrouth\u00a0; la baisse dramatique du pouvoir d\u2019achat des Libanais et le basculement dans la pauvret\u00e9 d\u2019une majorit\u00e9 d\u2019entre eux sous l\u2019effet des licenciements.<\/p>\n<p dir=\"ltr\" style=\"text-align: left;\">Selon la derni\u00e8re \u00e9tude statistique r\u00e9alis\u00e9e par Infoproresearch\u00a0aupr\u00e8s d\u2019un \u00e9chantillon repr\u00e9sentatif de 500 entreprises au Liban et publi\u00e9e \u00e0 la mi-juin 2020, le nombre total de ch\u00f4meurs aurait atteint 550\u00a0000, soit 30\u00a0% de la population active, estim\u00e9e \u00e0 1,8\u00a0million de personnes.<\/p>\n<h2 dir=\"ltr\" style=\"text-align: left;\">La classe politique se laisse happer par ses divisions<\/h2>\n<p dir=\"ltr\" style=\"text-align: left;\">Malgr\u00e9 l\u2019\u00e9tendue du d\u00e9sastre \u00e9conomique et social, la classe politique se laisse happer par ses divisions. Le foss\u00e9 ne cesse de grandir entre d\u2019un cot\u00e9, les forces politiques qui pr\u00e9conisent d\u2019ouvrir la porte \u00e0 des coop\u00e9rations avec des \u00e9conomies dispos\u00e9es \u00e0 faire du troc ou des \u00e9changes non libell\u00e9s en dollars \u00e0 l\u2019exemple de ce que propose la principale force dominante sur l\u2019\u00e9chiquier politique \u00e0 savoir le Hezbollah, et de l\u2019autre, ceux qui jugent l\u2019amarrage g\u00e9opolitique \u00e0 l\u2019occident incontournable et en appellent \u00e0 la neutralit\u00e9 du Liban.<\/p>\n<p dir=\"ltr\" style=\"text-align: left;\">Le mouvement Citoyens et Citoyennes dans un \u00c9tat, quant \u00e0 lui, parie sur le fait que les leaders communautaires, dans l\u2019incapacit\u00e9 de sauvegarder ce syst\u00e8me et face au risque d\u2019un embrasement s\u00e9curitaire majeur, se mettront \u00e0 envisager s\u00e9rieusement une n\u00e9gociation pour une transition d\u00e9mocratique pacifique au Liban.<\/p>\n<\/div><\/section><br \/>\n<div  class='av-buildercomment av-2ybl10-82658a73f0231df0e86b8dba07394de4'><\/div><br \/>\n<div  class='hr av-2929i4-777fc9eaf0f801963dab2bdf922e9490 hr-default  avia-builder-el-5  el_after_av_comments_list  el_before_av_social_share '><span class='hr-inner '><span class=\"hr-inner-style\"><\/span><\/span><\/div><br \/>\n<div  class='av-social-sharing-box av-ao6m0-3fe04660fe53d2dfce528be7b45e8fb8 av-social-sharing-box-default  avia-builder-el-6  el_after_av_hr  avia-builder-el-last  av-social-sharing-box-fullwidth'><div class=\"av-share-box\"><h5 class='av-share-link-description av-no-toc '>Share this entry<\/h5><ul class=\"av-share-box-list noLightbox\"><li class='av-share-link av-social-link-facebook' ><a target=\"_blank\" aria-label=\"Partager sur Facebook\" href='https:\/\/www.facebook.com\/sharer.php?u=https:\/\/mmfidawla.com\/fr\/2020\/07\/29\/cn-theconversation\/&#038;t=Le%20Liban%20peut-il%20sortir%20de%20la%20crise%20%3F' 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