L’État, comme instrument et comme besoin

Quel est cet État ? Et comment aura-t-il la capacité et la force d’assumer un héritage particulièrement lourd : à l’intérieur, la faillite et la décomposition sociale intérieure ; à l’extérieur, les paris hasardeux, les complots et les agressions diverses ?

Que signifie pour nous un État fort ? Il s’agit d’un État qui détient la légitimité suffisante aux yeux de ses citoyens et de ses citoyennes pour pouvoir mobiliser leurs ressources sans faire peser sur eux le coût des hésitations, du repli, de la corruption ou de la répression.

Comment un État fort naît-il ? Là encore, la réponse ne peut être ni doctrinaire ni idéologique. Elle doit s’appuyer sur des faits et des besoins.

Dans un pays dont la société serait unie autour d’une doctrine nationale ; ou encore dans un pays dont la majorité de la population se reconnaîtrait dans une même religion ; ou enfin dans un pays dont l’armée serait soudée par un esprit de corps puissant, il serait possible pour l’État de tirer sa légitimité du nationalisme, de la religion ou de l’armée. Nous en avons plusieurs illustrations autour de nous. En revanche, la réalité de notre société ne permet pas de fonder la légitimité de l’État sur de telles bases. La laïcité est, pour des raisons fonctionnelles, la seule possibilité pour le Liban d’établir la légitimité nécessaire à la constitution d’un État fort. L’État laïque est l’opposé exact de la coalition de groupes ou de composants communautaires.

Que ferait cet État et quelle prise aurait-il sur la réalité ?

Tentons de répondre simplement à cette question en évitant les écueils de la théorisation excessive ou de la complexité des détails techniques.

Nous voulons un gouvernement en mesure d’assumer un héritage empoisonné et de piloter la phase de transition dans laquelle nous sommes à présent entrés, mais dans laquelle nous nous débattons en naviguant sans direction. La gestion de cette phase doit répondre à des objectifs clairs. C’est pourquoi le gouvernement doit être doté de pouvoirs législatifs exceptionnels pour une période de 18 mois afin d’avoir prise sur les réalités, ainsi que sur l’héritage empoisonné qui nous est laissé.

Quel sera son programme ?

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